2. přednáška Formy neziskových organizací Ing. Karin Gajdová, Ph.D. •Ekonomika neziskových organizací > Struktura přednášky •Definice neziskových organizací •Typologie neziskových organizací v ČR •Členění neziskových organizací podle právní normy •Členění neziskových organizací podle charakteru poslání •Členění neziskových organizací podle předmětu jejich činnosti •Členění neziskových organizací podle kritéria zakladatele •Členění neziskových organizací podle kritéria financování > Definice neziskových organizací •Komplexní a mezinárodně uznávanou charakteristiku nestátních neziskových organizací, která se snaží sledovat problematiku z nejrůznějších možných úhlů → Salamon a Anheier. • •nestátní neziskový sektor jako soubor institucí, které existují vně státních struktur, avšak slouží v zásadě veřejným zájmům. • •Za určující považují 5 základních vlastností. > 5 základních vlastností nestátních neziskových organizací •Institucionalizované • •Soukromé • •Neziskové • •Samosprávné a nezávislé • •Dobrovolné > 1. Institucionalizované (organized) •mají jistou institucionální strukturu, •jistou organizační skutečnost, •bez ohledu na to, zda jsou formálně nebo právně registrovány. > 2. Soukromé (private) •institucionálně odděleny od státní správy, ani jí nejsou řízeny. •nemohou mít významnou státní podporu nebo že ve vedení nemohou být mj. státní úředníci. •základní struktura neziskových organizací je ve své podstatě soukromá. > 3. Neziskové (non-profit) •nerozdělování zisku, tj. nepřipouští se u nich žádné přerozdělování zisků vzniklých z činnosti organizace mezi vlastníky nebo vedení organizace. • •Neziskové organizace mohou svou činností vytvářet zisk, ovšem ten musí být použit na cíle dané posláním organizace. • > 4. Samosprávné a nezávislé (self governing) •vybaveny vlastními postupy a strukturami, které umožňují kontrolu vlastních činností, tzn. že neziskové organizace nejsou ovládány zvenčí, •ale jsou schopny řídit samy sebe. •Nekontroluje je stát, ani instituce stojící mimo ně. > 5. Dobrovolné (voluntary) •využívají dobrovolnou účast na svých činnostech. •Dobrovolnost se může projevovat jak výkonem neplacené práce pro organizaci, tak formou darů nebo čestné účasti ve správních radách. > Typologie neziskových organizací v ČR •není jednoznačně definována charakteristika organizací, které působí v neziskovém sektoru. •Názory na zahrnutí těch kterých organizací do nestátního neziskového sektoru se různí podle kritérií jejich členění. •Členíme je podle: •Právní normy •Charakteru poslání •Předmětu činnosti •Podle kritéria zakladatele •Podle kritéria financování • > Členění neziskových organizací podle právní normy •vychází z důrazu kladeného v praxi na institucionální formu neziskových organizací, která je vymezena jen danou legislativou. •V právním systému je vymezení neziskové organizace nejblíže zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, který v § 18, odstavci 7 •definuje tzv. organizaci charakteru právnické osoby, která nebyla zřízena nebo založena za účelem podnikání. – neplatí od 1.1.2014 •Od 1.1.2014 platí Nový občanský zákoník • • > Původní zákon zde řadil tyto organizace: •Zájmová sdružení právnických osob, pokud tato sdružení mají právní subjektivitu •Občanská sdružení včetně odborových organizací •Politické strany a politická hnutí •Registrované církve a náboženské společnosti •Nadace, nadační fondy •Obecně prospěšné společnosti •Veřejné vysoké školy •Obce •Vyšší územní samosprávné celky •Organizační složky státu a územních samosprávných celků •Příspěvkové organizace •Státní fondy > Členění neziskových organizací podle charakteru poslání •Organizace veřejně prospěšné •Organizace vzájemně prospěšné > Organizace veřejně prospěšné •(Public Benefit Organizations) • jsou založeny za účelem poslání spočívajícím v produkci veřejných a smíšených statků, které uspokojují potřeby veřejnosti – společnosti • •(např. charita, ekologie, zdravotnictví, vzdělávání, veřejná správa) • > Organizace vzájemně prospěšné •(Mutual Benefit Organizations) •jsou založeny za účelem vzájemné podpory skupin občanů (i právnických osob), které jsou spjaty společným zájmem. •Poslání = uspokojování svých vlastních zájmů a veřejná správa dbá, aby se jednalo o takové zájmy, které jsou ve vztahu k veřejnosti korektní, tedy neodporují zájmům druhých občanů a právnických osob. • •Jde např. o realizaci aktivit v kultuře, konfesních a profesních zájmů, ochrany zájmů skupin… > Členění neziskových organizací podle předmětu činnosti •Podle předmětu činnosti jsou pro neziskové organizace dostupné tři klasifikace: •Systém klasifikace netržních činností OSN (COPNI) •CZ – COPNI – Klasifikace služeb neziskových institucí sloužících domácnostem podle účelu – národní verze •Odvětvová klasifikace Nevýrobních ekonomických činností > Přehled oddílů klasifikace CZ-COPNI •1. Bydlení •2. Zdraví •3. Rekreace a kultura •4. Vzdělávání •5. Sociální péče •6. Náboženství •7. Politické strany, odborové a profesní organizace •8. Ochrana životního prostředí •9. Služby jinde neuvedené • • (zdroj: https://www.czso.cz/csu/czso/ii_metodicka_cast_cz_copni) > Členění podle kritéria zakladatele •Organizace založené veřejnou správou, tj. státní správou (např. ministerstvem) nebo samosprávou (obec, magistrát, kraj), některé z nich se proto z uvedeného důvodu nazývají veřejnoprávní organizace. • •Organizace založené soukromou fyzickou nebo právnickou osobou (mohou zakládat organizaci i společně), nazýváme soukromoprávní organizace. • •Organizace, jež vznikly jako veřejnoprávní instituce – výkon účelu veřejné služby je dán jako povinnost ze zákona (např. veřejná vysoká škola) > Členění podle kritéria financování •Organizace financované zcela z veřejných rozpočtů (organizační složky státu a územních celků) • •Organizace financované z části z veřejných rozpočtů – na příspěvek mají legislativní nárok (příspěvková organizace, vybraná občanská sdružení, církve a náboženské společnosti a politické strany a politická hnutí) • •Organizace financované z různých zdrojů (dary, sbírky, sponzoring, granty, vlastní činnost) • •Organizace financované především z výsledků realizace svého poslání. >